In riferimento alla Vs. richiesta di chiarimenti del 06/02/2025 con la quale, si chiede di specificare cosa si intende per servizio analogo e, in particolare, se in tale dicitura possa rientrare la gestione di residenza “Casa per la Vita” per persone con problematiche psico-sociali, struttura socio assistenziale a ciclo residenziale disciplinata dall’art. 70 R.R. 04/2007, si comunica quanto segue.
L’art. 7.3 del Disciplinare di gara prevede che, ai fini dell’ammissione alla procedura di gara, i concorrenti devono dimostrare il possesso di capacità tecnica professionale mediante l’esecuzione nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara, di almeno un servizio analogo a quello oggetto della presente concessione per un importo complessivo annuo non inferiore a € 1.000.000,00 al netto dell’Iva.
A tal proposito si fa presente che secondo un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato: «i servizi analoghi designano una categoria aperta di prestazioni accomunate da elementi caratterizzanti simili ed omogenei a quelli messi a gara e dialetticamente opposti ai servizi identici, connotati invece dall’essere una categoria chiusa di prestazioni aventi medesima consistenza di tipo e funzione». In particolare «per insegnamento giurisprudenziale (…) un servizio può dirsi analogo a quello posto a gara quando rientri nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui attiene l’appalto». (ex multis Consiglio di Stato - sentenza n. 9596/2022).
Tanto premesso, poichè i servizi eseguiti da codesta Società (gestione di una struttura residenziale a carattere socio-sanitario per persone con problematiche psico-sociali) rientrano nel medesimo settore imprenditoriale cui si riferisce il servizio oggetto della procedura di gara (servizi di assistenza sociale per persone anziane), si ritiene che l’esperienza pregressa maturata nell’esecuzione di tali servizi sia idonea a comprovare il possesso del requisito di capacità tecnica professionale richiesto per la partecipazione alla procedura di gara in oggetto.

Il RUP
dott. Francesco Palma